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賣地額又大跌27%,10年“趕羊入圈”,房地產(chǎn)稅到時(shí)候了?

最近發(fā)生的兩個(gè)事情,連起來看,或許是已經(jīng)到該做選擇的時(shí)候了。

上海518.83億,杭州167億,廣州294.40億,合肥100.5億,長沙72.27億……

觸頂、熔斷,溢價(jià)率高達(dá)15%,4月份的首輪土拍似乎迎來久違的熱了,土地市場迎來拐點(diǎn)了嗎,熱點(diǎn)城市樓市的爆火現(xiàn)象能否代表全國市場?


一季度,雖然統(tǒng)計(jì)局在發(fā)布經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)候已經(jīng)不再公布土地交易數(shù)據(jù),但是從財(cái)政部發(fā)布的一季度財(cái)政收支數(shù)據(jù),依然可以發(fā)現(xiàn)端倪。

2023年1-3月地方政府性基金預(yù)算本級(jí)收入9920億元,同比下降23.6%,其中,國有土地使用權(quán)出讓收入8728億元,同比下降27%。

意味著,2023年一季度,賣地收入再次急劇縮水。這是什么情況呢,對(duì)比一下就清楚了。2022年一季度賣地收入下降幅度27.4%,如果只對(duì)比降幅與去年基本上是持平的,但是考慮2022年一季度的基數(shù),那么這種下降無疑是斷崖式的。


時(shí)間再拉長到2020年,對(duì)比一季度賣地收入的數(shù)據(jù),分別為1.11萬億、1.65萬億、1.20萬億、0.87萬億,同比增速分別下降7.9%、增長48.1%、下降27.4%、下降27%。2023年一季度的賣地收入比疫情首現(xiàn)按下暫停鍵的2020年一季度還要跌去了近3成,可見這個(gè)縮水的幅度之大與對(duì)地方政府錢袋子的影響。畢竟地方財(cái)政收入下滑主要是這個(gè)賣地收入減少所致的。

地方政府性基金預(yù)算收入下降如果得不到改善,支出端將會(huì)受到掣肘,必然會(huì)加速財(cái)政收入的“開源”,這也是原財(cái)政部長在3月份表示的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為正增長后應(yīng)盡快開展房地產(chǎn)稅試點(diǎn)的原委。

第二個(gè)事情,也就是昨天刷屏的那張圖[我國全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記],什么意思呢?也就是歷時(shí)10年,我們終于全面實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)的統(tǒng)一登記,而且據(jù)報(bào)道,這年間已經(jīng)累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書7.9億多本。


不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記這個(gè)事情其實(shí)并不陌生,早在2013年的時(shí)候就已經(jīng)提出建立統(tǒng)一的登記制度,2018年的時(shí)候其實(shí)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)的全國聯(lián)網(wǎng),為什么這個(gè)時(shí)候高調(diào)宣布全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記?或意味著這一次,全國房屋建筑的家底已全部摸清,而且已經(jīng)統(tǒng)一到一個(gè)信息平臺(tái)上了。

2月份的時(shí)候,就公布過全國有近6億棟城鄉(xiāng)房屋建筑數(shù)據(jù),并建立了數(shù)字身份證,不到兩個(gè)月時(shí)間,7.9億多本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的數(shù)據(jù)發(fā)布,這個(gè)建筑房屋的家底算是一清二楚了。

全面不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,在摸清家底、避免產(chǎn)權(quán)交叉與沖突,規(guī)避產(chǎn)權(quán)交易風(fēng)險(xiǎn)等方面意義重大,但更生動(dòng)的意義可能還是推動(dòng)房地產(chǎn)稅的落地,畢竟“剪羊毛”還得先“趕羊入圈”。


房地產(chǎn)稅喊了很多年沒有落地的難點(diǎn),一是沒有建立全國統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái),信息不共享,難以實(shí)施;二是房地產(chǎn)利益主體與利益關(guān)系復(fù)雜,不能一刀切;三則是房地產(chǎn)稅的立法與制度建設(shè)。

全面不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與房屋家底的摸清,也就意味著房地產(chǎn)稅落地的基礎(chǔ)已經(jīng)具備。

當(dāng)下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn),債務(wù)率與杠桿飆升,地方財(cái)政面臨壓力,或是到了該選擇的時(shí)候了,房地產(chǎn)稅開征不可避免。

從國外發(fā)展情況來看,房地產(chǎn)稅立法與制度建設(shè)是一個(gè)漫長的過程,但是改革推進(jìn)必然會(huì)加速,尤其是擴(kuò)大新一輪的試點(diǎn)。就如同“荷塘效應(yīng)”一樣,在“臨界點(diǎn)”之前,信息都可能都處于緩慢的滋長期,難以引起人的注意,而一旦到了“臨界點(diǎn)”之后,瞬間爆發(fā),一天兩天荷葉就覆蓋了整個(gè)池塘。

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